Nella sua prima relazione come presidente, Guido Bertoni ha inaugurato il concetto di regolazione mite, che non torchia né gli ex monopoli e i loro sfidanti, ma non polemizza neanche con un governo che lo meriterebbe, avendo rinunciato da tempo al dovere di dettare una vera politica energetica nazionale, ed essendosi annessa, con arroganzaclientelare pari all'incompetenza, la funzione di stabilire gli incentivi e i loro meccanismi.